為深入貫徹落實“放管服”改革要求,進一步規范文化市場經營秩序,特別是加強對包裝裝潢印刷品印刷行業的監管,安丘市文化市場綜合執法大隊近期結合工作實際,扎實開展了“雙隨機、一公開”執法檢查工作,取得了顯著成效,為凈化市場環境、促進行業健康發展提供了有力保障。
一、 精心組織部署,確保檢查實效。大隊高度重視此次專項檢查,成立了專項工作小組,制定了詳細的實施方案。通過國家企業信用信息公示系統(山東)的“雙隨機、一公開”監管平臺,科學隨機抽取了轄區內一定比例的包裝裝潢印刷品印刷企業作為檢查對象,并隨機匹配了具備相應資質的執法檢查人員,確保了檢查的公平性和公正性。檢查前,組織執法人員集中學習了《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等相關法律法規,明確了檢查重點和標準。
二、 聚焦重點環節,實施精準監管。在檢查過程中,執法人員嚴格依照“雙隨機”原則,深入企業生產一線,采取查閱臺賬、現場詢問、實地核查相結合的方式,對隨機抽中的包裝裝潢印刷企業進行了全面“體檢”。檢查重點聚焦以下幾個方面:
- 資質合規性:檢查企業是否持有有效的《印刷經營許可證》,許可證載明事項是否與實際經營情況一致,是否按規定進行年度核驗。
- 承印管理“五項制度”落實情況:重點檢查承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度的建立與執行情況,查看相關登記臺賬是否完整、規范。
- 內容合法性:嚴格核查所承印的包裝裝潢印刷品內容是否符合國家規定,是否存在含有法律、法規禁止內容或者侵犯他人合法權益的情形,特別是對涉及商標、專利、廣告等內容的印件進行了重點審查。
- 安全生產與規范經營:檢查企業安全生產責任制是否落實,消防設施是否完備有效,是否存在違規使用危化品等情況,同時關注是否存在超范圍經營等行為。
三、 堅持公開透明,強化結果運用。檢查結束后,執法人員現場向被檢查企業反饋了檢查情況,對發現的問題提出了明確的整改意見和要求,并下達了相應的執法文書。所有檢查結果均按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在規定時限內通過“雙隨機、一公開”監管平臺和政府門戶網站等渠道向社會進行了公示,接受社會監督。對于檢查中發現的輕微違規行為,以教育引導、責令整改為主;對于涉嫌違法的行為,則依法立案查處,形成了有效震懾。
四、 建立長效機制,鞏固監管成果。通過此次“雙隨機、一公開”執法檢查,不僅有效規范了安丘市包裝裝潢印刷品印刷企業的經營行為,提升了企業的守法經營意識,也檢驗和鍛煉了執法隊伍。大隊以此為契機,認真經驗,將“雙隨機、一公開”監管模式常態化、制度化。下一步,將繼續完善隨機抽查事項清單,優化檢查對象和執法人員的隨機抽取機制,加強與其他部門的協同監管,并探索實施信用風險分類管理,對信用好、風險低的企業合理降低抽查比例和頻次,對信用差、風險高的企業加大抽查力度,實現精準監管和高效監管,持續推動全市包裝裝潢印刷行業健康、有序、高質量發展。